后勤保障处发〔2021〕5号
关于印发《东营科教园区后勤保障处
“三重一大”制度实施办法》的通知
所属各单位：
《东营科教园区后勤保障处“三重一大”制度实施办法》已研究通过，现印发给你们，自印发之日起实施。
中国石油大学（华东）东营科教园区后勤保障处
2021年10月19日
主
题词：印发“三重一大”制度 实施办法 通知
后勤保障处综合管理科2021年10月19日印发
东营科教园区后勤保障处
“三重一大”制度实施办法
为提高后勤保障处领导班子重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策的科学化、民主化、法制化、高效化，规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，根据上级有关文件精神要求，结合本单位实际，现就“三重一大”事项集体决策制度提出如下实施办法。
一、基本原则
（一）实行“集体领导和个人分工负责”相结合，不断健全民主集中制，努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
（二）坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡属于职责范围内的“三重一大”事项均应由集体讨论决定。
二、内容及范围
（一）重大事项决策
l.党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门会议和文件精神的贯彻落实；
2.党的建设、意识形态工作、干部队伍建设、思想政治建设、法治建设和党风廉政建设等事项；
3.单位发展战略以及规划的制订和调整。包括总体发展规划、体制机制改革、年度工作计划以及涉及干部职工切身利益的重要事项；
4.领导班子分工、内设机构调整事项；
5.内部管理制度的制定、修改、变更和废止等；
6.责任事故、突发事件等事关安全稳定问题的处置；
7.党员干部重大违纪事项的处理；
8.需向学校或园区党委管委请示、报告的重要事项；
9.重大项目评估、重大工程建设、重要资源的配置、调整和使用等；
10.园区后勤服务模式变革等事项；
11.其他需要提交领导班子集体研究决定的重要事项。
（二）重要人事任免
1.管理权限范围内干部的选拔、任免、推荐、调动、考核、奖惩、职称评定等事项；
2.各级党代表、人大代表、政协委员、学校教代会代表候选人的推荐提名；
3.推荐申报校级（含）以上荣誉称号，确定本级各种先进集体或个人的荣誉称号等；
4.后备干部的选拔和推荐；
5.其他重要人事工作。
（三）重要项目安排
1.教育部专项修缮项目；
2.房屋大修项目安排；
3.大宗物资、设备采购，工程项目、经营性业务招投标等；
4. 房屋等固定资产的建设、修缮、改造等基本建设项目，大型贵重设备等资产的出租、转让及处置；
5.对内对外合资、合作、担保等事项；
6.年度重大工程项目及其它重要活动安排；
7.其他应由集体决策的重要事项。
（四）大额度资金使用
1.年度资金预算的编制和调整；
2.各类专项资金的安排、使用与管理；
3.超预算的资金使用；
4.大额资金的支出；
5.其他需要研究的资金使用问题。
三、决策方式
（一）“三重一大”事项决策以处长办公会方式进行，由处长主持召开，依照《东营科教园区后勤保障处处长办公会议事规则（试行）》有关规定执行。
（二）“三重一大”事项决策原则上需要经过处长办公会讨论决定。如遇紧急情况不能及时进行集体决策的，处长可临时处置，事后应及时与班子成员沟通并说明情况。
四、决策程序
（一）提出议题
1.主办三级单位负责提出重大决策的初步意见和方案，经分管领导审核把关，并向主要领导汇报后，提出集体研究建议；
2.主办三级单位应在决策会议召开前，将会议议题及有关材料提交分管领导统筹审核，经主要领导同意之后列入正式议程。
（二）调查研究
1.“三重一大”事项决策前，应认真进行调查研究，充分听取各方面意见；
2.专业性、技术性较强的事项，应组织技术咨询和决策评估；
3.涉及面广、与职工群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、论证会等形式征求合理化建议。
（三）充分酝酿
“三重一大”事项决策前，班子成员应通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得做出决定，对于存在较大意见分歧的议题，暂不提交讨论。
（四）集体决策
1.对列入集体决策议程的事项，有关三级单位负责组织准备上会的议题材料，包括正式报告和论证材料等，议题有关材料应在处长办公会召开前2天送达参会人员；
2.在审议决策“三重一大”事项时，一般先由有关三级单位负责同志进行专题汇报，与会人员应进行充分讨论。对决策建议，班子成员应明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见；
3.领导班子在集体研究决策“三重一大”事项时，主要领导不得首先表态或个人定调，要待其他班子成员充分发表意见后，汇总讨论情况，最后发表意见；
4.会议讨论决定重要事项时可进行表决，采取口头、举手、无记名投票或者其他方式进行。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定。对意见分歧较大的应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决定；
5.会议在讨论与会成员本人及其亲属有关的议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员应遵守保密规定；
6.“三重一大”事项的决策应形成会议决议或纪要，会议资料及有关讨论情况应如实记录，存档备查。
（五）决策执行
1.“三重一大”事项决策后，全体成员必须严格遵照执行，任何单位和个人无权改变集体决策内容，确需要变更的，应由领导班子重新作出决策；
2.“三重一大”事项决策后，由班子成员或三级单位按职责分工组织实施，综合管理科负责跟踪督办，及时反馈办理结果；
3.应及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对部分需要公开的决策和执行情况，按照有关规定予以公开。
五、责任追究
（一）在执行“三重一大”制度过程中，有下列情形之一的，应依据有关规定追究责任人的责任。
1.不执行或不正确执行“三重一大”制度，应当集体讨论决定的事项未经集体讨论，或由于紧急情况未经集体讨论决定而由个人决策，事后不及时通报的；
2.未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；
3.不遵守、不执行集体决定，或擅自改变集体决定，给工作造成损失的；
4.执行决策过程中发现可能造成损失，不及时报告和采取措施纠正的；
5.其他因违反“三重一大”制度而造成失误的。
（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，依纪依法分别追究班子主要负责人、分管领导和其他责任人的责任。
六、本实施办法由后勤保障处负责解释，自印发之日起施行。
