所属各单位：
国有资产管理是一项非常严肃，政策性、原则性、技术性很强的工作，做好国有资产管理工作对于推动各单位事业发展，确保国有资产保值增值具有重要意义。为切实强化全处国有资产管理工作，不断提升国有资产管理水平，更好地服务与保障单位履职和事业发展，现就进一步加强全处国有资产管理有关事项通知如下：
一、严格落实管理责任
各单位要认真组织学习并严格执行学校关于资产配置、使用、处置的有关规定和制度要求，要把国有资产管理放在与资金管理同等重要位置来看待，坚决摒弃“重购置、轻使用，重支出、轻管理”的落后观念，切实承担起国有资产管理的主体责任。明确各单位“一把手”为本单位国有资产管理的第一责任人，要定期研究解决国有资产管理过程中的突出问题，建立健全国有资产管理机制，加强工作检查考核。各单位资产管理员为本单位资产管理的直接责任人，要切实履行本单位资产具体管理职责，落实资产管理各项工作。资产使用人员要切实负起责任，爱护和使用好单位资产，确保资产安全完整，高效利用。
二、进一步健全管理制度
各单位应根据学校资产管理规定，结合本单位实际，建立健全国有资产管理实施办法或分类制定国有资产管理规定，进一步细化管理要求。各单位应认真对照管理要求，针对资产验收登记、核算入账、领用移交、维修保管、清查盘点、回收处置等重点环节，查漏补缺，明确操作规程，确保流程清晰、管理规范、责任可查，筑好“防火墙”，切实堵塞管理漏洞，提升制度约束力和执行力。
三、持续加强基础管理
各单位要严格落实学校国资管理制度要求，按规定设置资产台账、完善资产系统电子卡片，对资产增减变动及时进行会计处理，并及时对资产系统实施更新。加强资产系统管理，做到“有物必登、不重不漏”，并随资产全生命周期管理、动态更新。定期对资产进行清查盘点，除学校组织的盘点以外，各单位每年上半年应自行组织一次系统盘点，全面掌握并真实反映资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符，盘点完成后应及时报送盘点报告。盘盈资产，应当按照学校有关规定合理确定资产价值，按规定程序报批后登记入账。出现资产盘亏，应当查明原因、及时规范处理。
四、不断提升使用效能
各单位要真正落实学校提出的“过紧日子”要求，在摸清国有资产存量基础上，合理提出配置需求，从严控制。资产配置能通过调剂等方式解决的，原则上不得重新购置或租用。严格按规定标准配置资产，没有配置标准的，结合本单位履职需要和事业发展需求，厉行节约，合理配备。要加强资产使用管理，资产主要保障本单位正常运转，原则上不得互相占用资产，确保资产功能与单位职能相匹配。严格落实资产内部领用和离岗归还制度，领用人要合理使用、妥善保管，出现损坏及时报修，避免闲置浪费或公物私用。发生岗位变动应当按规定及时办理资产移交，移交或归还后方可办理相关手续。资产处置要按照学校国有资产处置程序，严格按规定权限履行报批手续。
五、规范资产出租出借行为
资产应当用于保障事业发展、提供公共服务，要严格控制资产出租行为，原则上不得无偿出借资产。在满足事业发展需要的前提下，确有闲置的资产，应优先通过调剂予以盘活，提高资产使用效益，确实不能调剂的，按规定履行报批程序后方可对外出租，严禁出租出借办公用房。资产出租原则上必须实行公开竞价招租，必要时可以采取评审或者资产评估等方式确定出租价格，确保出租过程公正透明。资产出租期限一般不得超过五年，出租期内，承租方不得转租，不得从事任何违法违规行为。出租资产到期后，不得直接续租，应按照有关规定重新履行相关管理程序。资产出租取得的收入，应按照国有资产管理和会计准则制度有关规定纳入预算，统一核算、统一管理。对于违规出租出借资产，应及时终止出租出借行为。确实难以终止的，到期必须收回。本通知下发后仍然违规出租出借资产的，将追究相关责任人责任。
六、加强监督检查力度
各单位要不断加强资产管理人员业务培训，搭建学习交流平台，提高资产管理队伍的素质和能力。应建立健全国有资产损失追责机制，落实损失赔偿责任。对因使用、保管不善等造成的国有资产丢失、损毁等情形，按照规定进行责任认定，由责任人承担相应责任。后勤保障处针对各单位国有资产管理制度是否完善、基础工作是否扎实、使用是否高效等环节将不定期组织专门监督检查，同时将定期实地随机抽查核实部分资产管理使用情况，对国有资产管理不到位的单位将进行通报，对隐瞒不报、故意损毁、违规违纪违法操作，造成国有资产重大流失的，依法追究相关责任。
自本通知下发之日起，全处各单位要高度重视并切实加强国有资产管理，根据本通知精神，落实管理责任，细化管理要求，规范管理行为，加强信息技术支撑，确保全处国有资产安全完整、运转高效。
中国石油大学（华东）东营科教园区后勤保障处
2022年4月29日
